Что такое конституционный кризис, многие русскоязычные израильтяне видели воочию в 1993 году, когда законно избранный президент России Борис Ельцин и столь же законно избранный парламент (Верховный Совет РФ) отказались признавать полномочия друг друга.  Законного выхода из тупика не было, страна балансировала на грани гражданской войны. Исход противостояния решила армия, оставшаяся лояльной президенту. 

Израиль на всех парах несется к такому же кризису, только в нашем случае речь идет о столкновении исполнительной и судебной ветвей власти.  Министры и депутаты правящей коалиции объявили войну «законникам» - юрисконсультам и самому Верховному суду. Беспрецедентное стало новой нормой политической жизни: заключения юристов выслушиваются и выбрасываются в корзину, правящая коалиция утверждает новые законы, сознавая, что Верховный суд будет иметь все основания их отменить. 

Вчерашнее заявление премьер-министра Нетанияху стало новым решительным шагом, поставившим Израиль на самый край обрыва под названием «конституционный кризис». Впервые со дня основания государства премьер-министр публично объявил, что больше не будет подчиняться вердиктам Верховного суда, и ничего ему за это не будет - свежепринятый закон «об импичменте» делает невозможным отстранение Нетанияху ни за какие нарушения.

Юрисконсульт правительства сообщила главе правительства, что своим выступлением он нарушил два постановления БАГАЦ, и отметила, что Верховный суд уже однажды усмотрел в действиях Нетанияху то же недопустимое нарушение, за которое был отстранен с министерских постов Арье Дери, а именно попытку предъявить суду два взаимоисключающих аргумента. Нетанияху отказывается исполнять свои обязательства по соглашению о недопущении конфликта интересов - тому самому соглашению, которое он обязался исполнять в 2020 году, чтобы судьи разрешили ему получить мандат на формирование правительства. Именно такое поведение Дери - обещал суду уйти из политики ради смягчения приговора и тут же отказался от своего обещания перед лицом другого суда - побудило даже самых консервативных судей БАГАЦ отказать лидеру ШАС в праве занимать правительственные посты. 

Израильские правоведы отмечают, что после «важного заявления» БАГАЦ будет сложнее отклонить уже поданные и готовящиеся апелляции с требованием отстранения Нетанияху и возбуждения против него нового уголовного дела за нарушение постановлений Верховного суда. Связав свое решение наплевать на закон с принятием нового «закона об импичменте», премьер-министр впервые открыто признал персональный характер этого нового закона, что также склоняет чашу весов не в его пользу - персональное законодательство в Израиле запрещено, это считается злоупотреблением полномочиями Кнессета.  После заявления Нетанияху БАГАЦ имеет все основания отменить «закон об импичменте». 

Таким образом, глава исполнительной власти бросает вызов Верховному суду - и если суд, при поддержке мощного протестного движения, примет вызов и отстранит премьер-министра, Нетанияху обвинит судей в «попытке государственного переворота». Чем и как может разрешиться этот конституционный кризис, не хочется даже думать.  У Нетанияху нет оснований рассчитывать на поддержку силовых структур в его противостоянии с правоохранительной системой, но вывести страну из хаоса и кризиса армия и полиция не могут.    

В России корень кризиса лежал на поверхности: после краха советской власти продолжала действовать старая советская конституция, вовсе не рассчитанная на практическое применение - безграничные полномочия, которые она давала органу законодательной власти, изначально были фикцией, бумажным фасадом парламентской республики, прикрывающим реальные институты власти в тоталитарном государстве. Только что созданный институт президентства не сопрягался с этим бумажным фасадом, полномочия исполнительной и законодательной ветвей власти пересекались и взаимно блокировали друг друга. 

В Израиле конституции нет, «основные законы» принимаются и отменяются простым большинством Кнессета. Нет и реального разделения исполнительной и законодательной ветвей власти. Единственным эффективным барьером на пути злоупотреблений властей остаются «активистские» суды и развитое гражданское общество. «Недостроенность» и слабость базовых институтов молодого по историческим меркам еврейского государства создает постоянную угрозу политических кризисов, не имеющих легального разрешения. В 2020 году эта угроза реализовалась: страна оказалась втянута в бесконечный цикл выборов, не способных завершиться формированием мало-мальски дееспособного правительства, пользующегося если не поддержкой, то хотя бы относительной лояльностью большинства населения.   

«Правовая реформа», объявленная победителями ноябрьских выборов, - это путь к стабилизации власти, аналогичный российскому «расстрелу Белого дома», к стабилизации за счет концентрации силы в руках исполнительной власти. Активные противники «правовой реформы» ясно видят эти перспективы и полны решимости отстаивать свою свободу любой ценой. Сторонники правительства, примерно половина израильского общества, ценят стабильность выше гражданских свобод, - но большинство уже понимает, что стабильности и мира «реформа» не принесет. 

Оппозиция, как любят подчеркивать «бибисты», признает необходимость глубоких реформ правовой системы, но требует не подчинения судов исполнительной власти, а укрепления общих правовых основ государства, «достройки» того недоделанного фундамента, на котором страна продержалась 75 лет благодаря сильному и активному гражданскому обществу и «израильскому консенсусу» - той общности базовых ценностей большинства населения, которая, увы, осталась в прошлом.  Другими словами, оппозиция и весь протестный лагерь требуют принятия конституции - для начала закрепления конституционного статуса имеющихся Основных законов, чтобы правительства не могли перекраивать их по своему усмотрению в зависимости от сиюминутного расклада политических интересов.