Чем мешает БАГАЦ правительству Нетанияху? Полный список законов, отмененных за 30 лет

 Чем мешает БАГАЦ правительству Нетанияху? Полный список законов, отмененных за 30 лет
Yonatan Sindel/Flash90

Право 14 января 2023, 17:52

Премьер-министр Биньямин Нетанияху утверждает, что «правовую реформу», объявленную его правительством, поддерживает «значительное большинство» израильтян, лидер оппозиции Яир Лапид выражает уверенность в обратном. Однако, если верить опросу 13 телеканала, и сторонников, и противников реформы в Израиле меньше, чем растерянных граждан, не понимающих сути дела, - 39% не имеют собственного мнения о «правовой реформе». 

Противники правительства видят в планах Левина «государственный переворот», уничтожающий разделение властей и независимость судов, открывающий дорогу произволу и коррупции исполнительной власти. Десятки тысяч граждан выходят на площади, демонстрируя решимость не допустить этой «катастрофы». 

Правящая коалиция настаивает, что речь идет всего лишь о «корректировке дефектов правовой системы», направленной на «восстановление баланса сил» и «возвращение управляемости», якобы подорванной «правовым переворотом» Аарона Барака, присвоившего БАГАЦ полномочия конституционного суда.  

Чтобы составить собственное мнение о предмете спора, необходимо знать хотя бы элементарные факты. Еще в ноябре, вскоре после выборов, Институт демократии опубликовал к сведению граждан полный список законов, принятых Кнессетом и отмененных БАГАЦ со времен «правового переворота». Важно отметить, что защитники «правовой реформы» никогда не используют этот документ в качестве обоснования необходимости «исправления системы» и принятия закона, позволяющего Кнессету преодолевать вето БАГАЦ и восстанавливать отмененные «неконституционные» нормы, - перечень отмененных законов никак не подтверждает утверждение, что Верховный суд «не давал правительству проводить реформы» и «нарушал управление государством».

За 30 лет по требованию БАГАЦ в Израиле были отменены 22 законодательных нормы, противоречившие двум Основным законам - «О свободе и достоинстве человека» и «О свободе предпринимательства». 

Вопреки распространенному представлению израильских «правых», лишь две забракованные нормы касались неправовых методов борьбы с террором - в этом Верховный суд предоставляет государству почти полную свободу рук.  В 2010 году БАГАЦ забраковал временный закон, позволяющий продлевать аресты подозреваемых в терроризме палестинцев без присутствия в суде обвиняемых и их адвокатов, а в 2021 году пресек попытку лишать детских пособий семьи осужденных за терроризм израильских арабов, признав такой закон «нарушением равноправия с родителями других детей, совершивших другие тяжкие преступления».

Дважды БАГАЦ защищал права солдат ЦАХАЛа и поселенцев, эвакуированных из Сектора Газа. В 1999 году Высший суд запретил держать солдат под арестом четверо суток без судебного ордера, а в 2005 году обязал государство увеличить компенсационные выплаты молодым эвакуированным поселенцам, уравняв их в правах со взрослыми.

Из 22 отмененных законов 5 относились к сфере экономических прав и свободы предпринимательства. Один из них касался требования получения государственной лицензии на работу финансового консультанта - БАГАЦ отменил его в 1997 году как нарушающее свободу предпринимательства.  В 2012 году БАГАЦ отменил пункт закона о «Битуах Леуми», лишающий владельцев частного автомобиля права на пособие по обеспечению прожиточного минимума. В том же году он забраковал правительственный список «районов национальных приоритетов», дающих налоговые преференции жителям, и предписал определить прозрачные критерии предоставления таких льгот, во исполнение принципа равенства прав. В 2017 году БАГАЦ вернул на рассмотрение Кнессета принятый с нарушением парламентской процедуры закон о введении налога на третью квартиру.

Четыре отмененных закона относились к сфере религии и государства. В 2010 и 2014 году БАГАЦ пресек попытки религиозных партий обеспечить дополнительные пособия женатым ешиботникам, признав принятые законы дискриминационными по отношению к остальным секторам населения. В 2012 году БАГАЦ признал дискриминационным «закон Таля», освобождавший «харедим» от обязательной военной или гражданской службы. 

Кроме того, в 2021 году БАГАЦ огорчил религиозных, забраковав дискриминационную законодательную норму, разрешающую прибегать к услугам суррогатного материнства одиноким женщинам, но не одиноким мужчинам, состоящим в однополых супружеских отношениях.  

Четырежды БАГАЦ вмешивался в правительственную программу «борьбы с нелегальной миграцией», последовательно пресекая «изобретательные» попытки «выдавить» из страны африканских беженцев, депортировать которых Израиль не имеет права по условиям Женевской конвенции. Высший суд справедливости запретил помещать беженцев в тюрьмы и лагеря, а также «замораживать» часть их заработков до отъезда из Израиля.

Правые партии могут «инкриминировать» БАГАЦ также отмену закона 2020 года о ретроактивной легализации незаконных поселенческих форпостов, построенных на частных палестинских землях, - судьи признали его «непропорционально нарушающим право собственности, равенство и достоинство палестинских жителей». А еще в 2002 году БАГАЦ пресек попытку такой же ретроактивной легализации «пиратской» радиостанции «Аруц Шева» - по мнению судей, такая легализация одной-единственной из множества пиратских радиостанций стала бы нарушением свободы предпринимательства.

В 2009 году БАГАЦ запретил правительству приватизировать тюрьмы и строить частные пенитенциарные учреждения. В общей сложности 17 из 22 отмененных законов были приняты правительствами Биньямина Нетанияху.

В последние годы БАГАЦ ведет прямую интернет-трансляцию всех своих слушаний по важным общественным вопросам, так что каждый гражданин может составить собственное впечатление о качестве работы судей. Это самая прозрачная из трех ветвей власти в Израиле.

Будьте всегда в курсе главных событий:

Telegram-канал «Новости Израиля»

Еще новости по теме: правовая реформа левина багац

Заметили ошибку в тексте?
Выделите текст мышью и нажмите Ctrl + Enter

Еще в разделе Право