Ряд израильских правоведов выступают против нового закона о распоряжениях в период чрезвычайного положения, который правительство намерено провести через Кнессет в начале будущей недели.

Новый закон позволит правительству, и, в первую голову, премьер-министру вводить ограничения сроком до 10 месяцев вместо трех месяцев по действующему закону.

В рамках нового закона, названного «Законом о пересмотре ограничений, связанных с коронавирусом», кабинет сможет объявлять блокаду различных районов, обязывать граждан находиться на карантине и устанавливать правила поведения в общественном пространстве (в магазинах, ресторанах и т. д.). Он также определяет полномочия полиции по разгону толпящихся людей с задержаниями и наложением штрафов.

В нем сказано, что правительство может вводить все эти чрезвычайные меры без санкции парламента. Кабинет обязан лишь представить свои решения комиссиям Кнессета.

«Закон допускает нанесение тяжелого ущерба правам человека с неправильной процедурой принятия решения, отнимая у законодателей контроль над этим решением», — комментирует законопроект доктор Амир Фукс из Института израильской демократии при Тель-авивском университете.

«Правительству дается прерогатива объявлять ЧП и определять содержание и продолжительность ограничений. И они прописаны очень туманно. По сути, кабинет сможет продлить все распоряжения ЧП, которые частично были отменены или срок которых истек. И все это в обход Кнессета. Решения подаются в комиссии по коронавирусу и иностранным делам и обороне, которые могут отменять их потом, но было бы лучше, если бы комиссии их утверждали изначально», — сказал Фукс в интервью газете «Калкалист».

Он подчеркивает, что в законе о ЧП не прописана процедура консультации со специалистами в ходе принятия решения и даже не требуется личного присутствия министров, которым стоило бы ознакомиться с материалами, — допускается голосование по телефону.

Декан юридического факультета Рамат-ганского колледжа профессор Гила Штофлер обращает внимание на 15-ю статью закона, где сказано, что «министром, ответственным за исполнение закона, является глава правительства». «Тем самым закон дает ему беспрецедентные полномочия по введению драконовских распоряжений, серьезнейшим образом ограничивающих базисные права человека», — полагает юрист.

Министр юстиции Ави Нисенкорен (Кахоль Лаван) провел вчера совещание в министерстве и распорядился проработать меры по усилению парламентского контроля за действиями правительства в случае ЧП, связанного с пандемией. Он также продлил до четверга срок общественного обсуждения законопроекта, который должен был закончиться сегодня.

Утром Нисенкорен заявил, что закон о ЧП не будет запрещать демонстрации, а границы полномочий полицейских по правоприменению в период коронавируса будут сокращены. В частности, они не смогут проникать в жилища без санкции суда. «Власти получат инструменты для того, чтобы заставить граждан исполнять распоряжения, но полицейские не будут врываться в дома. В ближайшие дни мы продолжим работу над тем, чтобы закон был эффективным, но умеренным», — сказал министр юстиции.