israelinfo - Израиль на ладони

Новости Израиля

Новости в одну строку

Новости в одну строку
Экономика 17 августа 2020, 17:41

Итоги десятилетия на израильском рынке труда: успехи и провалы

: иллюстрация

Сегодня министру труда представлен новый десятилетний план развития рынка труда в Израиле. Комиссия из 20 уважаемых экспертов под председательством профессора Цви Экштейна получила задание составить новый план после того, как главные цели предыдущей десятилетней правительственной программы, принятой в 2010 году, достигнуты не были.

Приведенные в докладе цифры свидетельствуют, что за прошедшие десять лет правительство весьма преуспело в создании стимулов к труду для пенсионеров, инвалидов, религиозных женщин — для всех, кроме ультра-ортодоксальных мужчин, половина из которых по-прежнему не работают.

Не была достигнута и главная стратегическая задача — повышение производительности труда, отставание Израиля от передовых стран в этой области за последние десять лет только усугубилось. Прирост средней производительности труда за 15 лет с 2000 по 2015 гг. в Израиле был вдвое меньше, чем в США, и почти в полтора раза меньше, чем в среднем по ОЭСР.

Общий уровень занятости в еврейском неортодоксальном секторе вырос за десять лет даже сверх запланированного и достиг в 2018 году 85%, религиозные женщины хлынули на рынок труда с большим рвением, чем рассчитывало правительство (в 2018 году работали 75% из них), и занятость мужчин и женщин в арабском секторе почти вышла на «плановый» уровень. Но с привлечением к труду мужчин-«харедим» вышла осечка: их уровень занятости не поднялся выше 50%.

Комиссия профессора Экштейна трудилась три года и сегодня, наконец, подала министру труда доклад на 110 страницах, содержащий рекомендации по решению этих стратегических проблем в предстоящие десять лет.

Программа ставит «амбициозные», по словам авторов, цели — поднять уровень занятости арабских женщин с 40% до 53%, ультра-ортодоксальных мужчин — с 50% до 65% и создать возможности для трудоустройства 51% инвалидов.

Содержащиеся в докладе рекомендации по стимулированию занятости в ультра-ортодоксальном секторе давно известны — правительственные ведомства получали такого рода рекомендации много раз. В частности, авторы указывают на четкую обратную корреляцию между уровнем государственной поддержки колелей (ешив для женатых мужчин) и уровнем занятости в этой группе населения.

Когда субсидии были снижены, а возраст освобождения от призыва в ЦАХАЛ снижен до 22 лет, занятость мужчин-«харедим» пошла вверх, но как только государственные льготы вернулись — занятость прекратила расти и начала снижаться. Авторы доклада рекомендуют не освобождать от службы в ЦАХАЛе ешиботников старше 22 лет и сократить субсидии колелям, но эти рекомендации при нынешнем политическом раскладе невыполнимы.

С арабскими женщинами все выглядит проще — чтобы вывести их на рынок труда, достаточно инвестиций в образование и профессиональную подготовку. Среди арабских женщин с академическими дипломами работают 71%, среди не имеющих даже среднего образования — 15%, а спрос на образование в арабском секторе растет. В числе других мер, необходимых для повышения занятости в арабском секторе, авторы называют развитие дорожной инфраструктуры и общественного транспорта.

В докладе сообщается, что за минувшее десятилетие правительство преуспело в повышении уровня занятости пенсионеров. Сейчас в возрастной группе 65-74 лет продолжают работать 33% мужчин и 21% женщин — эти цифры в последние годы быстро росли и уже в полтора раза превышают средние по ОЭСР (20% мужчин и 14% женщин) .

Комиссия рекомендует к 2030 году довести долю работающих в возрасте 65-74 лет до 43.5% мужчин и 28.5% женщин — путем «устранения препятствий и отрицательных стимулов» к труду для этой возрастной группы, в том числе путем повышения пенсионного возраста.

Низкая производительность труда в Израиле связана с низкой квалификацией работников и высокой долей неквалифицированного и низкооплачиваемого труда в отраслях экономики, ориентированных на внутренний рынок. Авторы доклада — в который уже раз — ставят задачу «повышения качества человеческого капитала» — но подчеркивают, что выполнение этой задачи выходит за рамки их ведомственной ответственности, это проблема министерства просвещения. «Своему» министерству они рекоменуют реформировать систему профессиональной переподготовки.

На разного рода профессиональных курсах учатся каждый год около 50 тысяч израильтян, 24% из них получают субсидии от государства. Авторы доклада предлагают изменить критерии субсидирования, включив в их число «критерий качества» — то есть учитывать, насколько данный курс повысит зарплату работника. Предлагается субсидировать продолжительные курсы (свыше 400 часов) лишь в том случае, если по их окончании работник получит, как минимум, 6% прибавку к зарплате, для более коротких курсов достаточно прибавки в 4%.

Заинтересовала новость?  Порекомендуйте друзьям:

Заметили ошибку в тексте?
Выделите текст мышью и нажмите Ctrl+Enter

Еще в разделе «Экономика»


Условия использования информации News.IsraelInfo.co.il — Новости Израиля © 2003 — 2020