Отчет зарплатной инспекции минфина об оплате учительского труда в Израиле помогает понять, почему в Израиле есть по одному учителю на каждые 12 учеников, но классы по-прежнему переполнены (в среднем по 34 ученика), а непрерывно растущие бюджеты не улучшают ситуацию в школах.
Министерство просвещения, крупнейший работодатель государственного сектора, ежегодно увеличивает штаты учителей — причем штаты растут быстрее, чем число учащихся школьного возраста. С 2012 года число учителей выросло на 28%, учеников стало больше на 21%. В этой ситуации большинство молодых педагогов не получают полной занятости и работают на доли ставки.
В отчете отмечается, что израильские дети в начальных и средних классах учатся больше, чем их европейские сверстники, так как только в нашей стране школы и детсады работают по шестидневной неделе. При этом рабочая неделя учителя длится пять дней, и на шестой учебный день директора школ должны нанимать дополнительных педагогов. Аналогичная ситуация и с продолжительностью учебного дня — учебный день школьника длиннее рабочего дня учителя, и разница также покрывается за счет найма дополнительных работников на неполные ставки.
За последние 7 лет средняя зарплата учителей в Израиле выросла на 37%, минпрос тратит на зарплату более 23 миллиардов шекелей в год. Однако стартовая зарплата начинающего учителя в начальной и средней школе составляет всего 5,200 шекелей в месяц, так как он почти никогда не получает полную ставку. Чтобы добраться до средней зарплаты в 10,000 шекелей брутто, учитель должен отработать девять лет; после 20 лет стажа зарплата достигает 15,000 шекелей, а полные ставки и максимальную зарплату (около 20,000 шекелей) получают только ветераны, имеющие за плечами более 33 лет педагогического стажа.
При таком вознаграждении за выслугу лет уволить плохого учителя в Израиле практически невозможно. В отчете сообщается, что в 2020 году были уволены всего три педагога начальных и средних классов на всю страну. Для того, чтобы попрощаться с негодным педагогом, директор школы должен лишить его лицензии, а эта процедура занимает в нашей стране почти целый год — в пять раз дольше, чем в европейских странах.
Ирина Жуковская