Кабинет по борьбе с коронавирусом одобрил систему «Светофор» министерства здравоохранения и директора программы «Маген Исраэль» проф. Рони Гамзу.
Решение вступит в силу 6.09.2020.
Система включает в себя установку ограничений для предотвращения распространения коронавируса в соответствии с разделением населенных пунктов в стране на четыре категории по уровню заболеваемости (красная, оранжевая, желтая и зеленая).
Для каждой категории будут разработаны специальные инструменты помощи в разъяснительной работе, правоприменении, построении информационных систем, сокращении цепочек заражения и социальной поддержке.
Согласно новой системе, каждый местный орган власти получит оценку от 0 до 10 в соответствии со следующими переменными: количество новых пациентов в неделю на 10 000 жителей, количество положительных тестов за неделю, скорость роста числа новых пациентов за неделю.
Раз в две недели каждому населенному пункту будет присваиваться категория на основе средних данных за предыдущие 7 дней по следующей формуле: местный совет (населенный пункт) средний балл которого превышает 7,5, будет обозначен как «красный»; от 6 до 7,5 – «оранжевый»; от 4,5 до 6 – «желтый»; ниже 4,5 – «зеленый».
Правила собраний людей в зависимости от категории, присвоенной региону:
В «красной» зоне:число собравшихся не должно превышать 20 человек на открытом воздухе и 10 человек в закрытом помещении.
В «оранжевой» зоне:
* На открытом воздухе — до 50 человек.
*На открытой территории общественного или коммерческого заведения– не более 40% от максимальной вместимости, разрешенной по лицензии. Если в лицензии не указана максимальная вместимость, то не более одного человека на 4 кв. м, а всего — 50 человек максимум.
*В помещении — до 25 человек.
* В помещении общественного или коммерческого заведения– не более 20% от максимальной вместимости, разрешенной по лицензии. Если в лицензии не указана максимальная вместимость, то не более одного человека на 4 кв. м, а всего — 25 человек максимум.
В «желтой» зоне:
* На открытом воздухе — до 100 человек.
*На открытой территории общественного или коммерческого заведения — не более 60% от максимальной вместимости, разрешенной по лицензии. Если в лицензии не указана максимальная вместимость, то не более одного человека на 4 кв. м, а всего — 100 человек максимум.
*В помещении — до 50 человек.
* В помещении общественного или коммерческого заведения– не более 40% от максимальной вместимости, разрешенной по лицензии. Если в лицензии не указана максимальная вместимость, то не более одного человека на 4 кв. м, а всего – 50 человек максимум.
В «зеленой» зоне:
* На открытом воздухе — до 250 человек.
*На открытой территории общественного или коммерческого заведения — не более 80% от максимальной вместимости, разрешенной по лицензии. Если в лицензии не указана максимальная вместимость, то не более одного человека на 4 кв. м, а всего – 250 человек максимум.
*В помещении — до 100 человек.
* В помещении общественного или коммерческого заведения — не более 60% от максимальной вместимости, разрешенной по лицензии. Если в лицензии не указана максимальная вместимость, то не более одного человека на 4 кв. м, а всего – 100 человек максимум.
В перечисленных ниже случаях количество участников будет определяться отдельно, а не согласно модели «Светофор»: деятельность в рамках системы социального обеспечения; работа системы образования; общественный транспорт и авиасообщение; деятельность на рабочих местах, за исключением приема населения; условия посещения заповедников, национальных парков, исторических объектов и святых мест, музеев, торговых центров; организованные мероприятия, проводящиеся сидя и без употребления еды; магазины продуктов и гигиенических товаров, аптеки.
Ответственные за модель «Светофор»
Для осуществления данного плана было решено создать межведомственную группу, которой будет руководить Министерство здравоохранения, при участии Министерства главы правительства, Минфина, МВД, Министерства обороны, Минэкономики, Штаба национальной безопасности, Банка Израиля и представителя национальной комиссии по борьбе с коронавирусом.
Функции этой группы будут заключаться в определении порядка применения индекса к географическим областям с особыми характеристиками размера, требующими статистической коррекции. В том числе, к населенным пунктам в региональных советах. Группа также будет иметь право определять способ дифференциации в особых обстоятельствах и при определенных условиях.
Еще одна руководящая группа, возглавляемая генеральным директором МВД, с участием представителей министерств здравоохранения, главы правительства, обороны, финансов, социального обеспечения, Штаба национальной безопасности, командования тыла, полиции Израиля и представителя национальной комиссии по борьбе с коронавирусом, будет действовать, консультируясь с местными властями. Она разработает критерии помощи местным органам власти, чтобы они могли выполнять свои обязанности, согласно закону и в соответствии с категорией каждого района. Помимо прочего, помощь будет оказываться в следующих аспектах: разъяснительная работа, правоприменение, сокращение цепочек заражения и инструменты поддержки населения.
Особые распоряжения
В рамках данного решения правительства были приняты распоряжения, устанавливающие ограничения и условия для борьбы с коронавирусом.
Первое распоряжение закрепляет модель «Светофор» вместе с другими поправками к действующим правилам ограничения деятельности.
Второе распоряжение устанавливает дату вступления в силу модели «Светофор» с сопутствующими правилами 6 сентября 2020 года, чтобы предоставить время для подготовки во всех сферах и провести разъяснительную работу. Соответственно, было принято решение о продлении срока действия существующих сегодня правил без изменений до 5.9.2020.
Общественные мероприятия
Помимо модели «Светофор» распоряжения регулируют проведение организованных мероприятий в общественных или коммерческих заведениях, только на открытом воздухе, без приема пищи на мероприятии и при условии соблюдения всех этих условий: можно сидеть только на указанных местах; между людьми, не проживающими под одной крышей, должно быть расстояние в два метра или по крайне мере одно незанятое кресло; не должна подаваться еда; территория разделяется на отдельные участки, в каждом из которых находится максимум 20 человек, а расстояние между участками составляет не менее 2 м; участки имеют физическую разметку; назначен ответственный и распорядители, которые будут следить за соблюдением разделения на участки.
Количество участников мероприятия будет зависеть от классификации зоны в рамках модели «Светофор». При этом в «зеленой» и «желтой» зоне может быть одобрено проведение мероприятий с большим количеством участников, после того, как уполномоченный орган проверит и установит соответствие условиям, указанным в инструкциях. В этом случае может быть разрешено мероприятие с участием до 500 человек. Мероприятие на более чем 500 человек требует одобрения генерального директора Минздрава, на тех же условиях.
Поправка также регулирует ограничения на мероприятия в закрытых помещениях с несколькими отдельными входами, которые проводятся только сидя и без подачи еды. Максимально допустимая заполняемость будет определяться согласно предельному количеству людей в помещении по модели «Светофор», помноженному на количество входов, но не более установленного лимита заполняемости для бизнеса в данной зоне или из расчета 1 человек на 4 кв.м, если лимит для него не установлен, и не более 1000 чел. в общей сложности. При этом пространство должно быть разделено на отдельные зоны (капсулы), в каждой из которых могут находиться только люди, вошедшие через один вход.
Поправка вносит дополнение, что в торговом центре, музее, заповеднике, национальном парке, на историческом объекте и в святом месте количество посетителей не должно превышать соотношение 1 человек на 7 кв. метров площади. В магазинах, торгующих продуктами питания или гигиеническими товарами, и в аптеках количество людей не должно превышать соотношение 1 чел. на 7 кв. м площади или максимально допустимую заполняемость, согласно модели «Светофор» (более легкое из этих условий).
Молитвенные собрания в осенние праздники
На ограниченное время будут установлены правила, регулирующие порядок проведения молитв в течение месяца элуль и праздников Тишрей, в связи с важностью молитвенной деятельности в это время. В данный период можно будет молиться на открытых площадках, разделенных на отдельные участки, в каждом из которых будут находиться постоянные группы максимум из 20 человек при соблюдении правил сохранения здоровья населения.
Условия, которые должны быть соблюдены: сохранение дистанции не менее 2 м между участками; физическое отделение каждого из них с помощью ленты или веревки; рассаживание постоянных групп и сохранение расстояния два метра или, по крайней мере, одного пустого стула между теми, кто не живет под одной крышей; назначение ответственного и распорядителей для выполнения указанных правил.
В заведениях, где общее количество посетителей превышает 250 чел., необходимо предоставить подробный план места и разделения на участки для предварительного его утверждения местными властями и районным бюро здравоохранения.
Кроме того, можно проводить молитвы в здании площадью более 40 кв.м при максимальном количестве участников, равном лимиту заполняемости, который разрешен для этого здания согласно модели «Светофор» для данной зоны, помноженному на 2 и на количество входов в помещение, при условии, что максимальная вместимость, как указано выше, не будет превышать соотношение 1 человек на 4 кв. м и не более 1000 человек всего. Однако, если здание площадью более 240 кв. м расположено в «красной» зоне, к максимальной вместимости добавляется 10 человек — в здании с одним входом и 20 человек — в здании с более чем одним входом. Условия проведения молитв в зданиях: рассадка в отдельных зонах фиксированными группами, для каждой группы будет отдельный вход; между людьми, не проживающими под одной крышей, будет сохраняться дистанция в 2 метра или как минимум 2 стула; зоны будут разделены жесткими перегородками или полиэтиленовой пленкой, чтобы исключить перемещение между зонами; расстояние между зонами также должно составлять не менее 2 метров; будет назначен ответственный за организацию входа и распределение людей и соблюдение необходимых условий; у входа будет размещено объявление с указанием размеров здания, разрешенного количества посетителей и именем ответственного за соблюдение правил.
В местах, где общее количество посетителей превышает 250 чел., необходимо предоставить подробный план здания и разделение его на зоны для предварительного утверждения местными властями и районным бюро здравоохранения.
Деятельность садов для проведения торжеств в «желтых» или «зеленых» зонах
Владелец или управляющий садом для проведения торжеств в «желтой» или «зеленой» зоне должен действовать в соответствии с инструкциями и не проводить мероприятия с участием более 100 человек, не считая сотрудников и обслуживающего персонала. Мероприятие может проходить только на открытом воздухе, его участники должны сидеть; танцы не разрешены.
Данные распоряжения будут представлены на утверждение законодательной комиссии кнессета, как указано в законе, наделяющем правительство особыми полномочиями для борьбы с коронавирусом. Если комиссия не примет решение в течение 24 часов с момента представления распоряжений, они будут опубликованы в правительственном бюллетене.
Положения об особых полномочиях для борьбы с коронавирусом COVID-19 (временное постановление) (ограничение деятельности учреждений обязательного образования), 2020 г.
Кабинет по вопросам коронавируса утвердил Положения об особых полномочиях для борьбы с новым коронавирусом (временное постановление). Целью данных нормативных актов является определение и регулирование ограничений деятельности следующих образовательных учреждений: детских садов, начальных школ, средних школ, специальных учебных заведений, консерваторий и учреждений для одаренных учеников, в соответствии с Законом об особых полномочиях, которые заменяют положения, касающиеся этих учреждений, в постановлении об ограничении деятельности образовательных учреждений.
Пресс-служба минздрава
В данном разделе размещаются сообщения для прессы от политических и общественных организаций без редакторской правки. Материалы могут не отражать мнение редакции.
Отправить пресс-релиз в редакцию