В воскресенье Антимонопольное управление Израиля вынесло на обсуждение публики проект реформы, призванной усилить конкуренцию, улучшить ассортимент и снизить цены на потребительском рынке.
На фоне острого экономического кризиса управление предлагает ликвидировать громоздкую и дорогостоящую систему предварительной проверки огромного числа импортируемых товаров на соответствие израильским стандартам качества и безопасности, которая удорожает импорт и выталкивает с рынка мелких импортеров.
После десятилетий «либеральных реформ» израильский потребительский рынок все еще отличается бедным ассортиментом, высокими ценами и высоким уровнем монополизации. Антимонопольное управление считает, что реформа системы контроля качества может значительно улучшить ситуацию и открыть вход на рынок для динамичных и предприимчивых мелких импортеров.
Израилю предлагается перейти на западную систему контроля качества и стандартизации, принятую в ЕС и США. Там импортеры свободно везут товары, предъявляя декларации об их соответствии местным стандартам, а контроль за соблюдением этих деклараций, качеством и безопасностью товаров осуществляется пост-фактум — но очень жесткий: обман в декларациях карается как уголовное преступление.
В предложении по реформе, опубликованном Антимонопольным управлением, отмечается, что предварительные проверки каждого нового образца и каждой ввозимой в страну партии товаров в Институте стандартов задерживают их выход на рынок в среднем на месяц и значительно удорожают стоимость импорта. Институт стандартов зарабатывает на проверках потребительского импорта 155 миллионов шекелей в год, но в розничную цену товаров в итоге входят и многие другие накладные расходы: аренда складов для длительного хранения товара, необходимость создавать большие резервы на случай задержек в процессе проверки (а задержки случаются по самым разнообразным причинам) и т.д.
Антимонопольное управление отмечает, что все эти накладные расходы по силам только крупным импортерам, а необходимость предварительной экспертизы в Институте стандартов отбивает у коммерсантов желание везти в страну мелкие партии товаров и разнообразить ассортимент.
Институт стандартов встретил предложение реформы в штыки: дескать, коммерсанты будут лгать в декларациях, в страну хлынет поток некачественной и опасной продукции, а инспектировать качество продающихся на рынке товаров некому. Можно ожидать, что крупные импортеры примут сторону Института стандартов и мобилизуют всех своих лоббистов на «защиту израильского потребителя».
Однако есть шанс, что в кризисной ситуации правительство найдет в себе силы противостоять лоббистским группам и решится поддержать давным-давно назревшую и перезревшую реформу.