25-30 млрд.шек, которые госказна получает ежегодно с рынка недвижимости, являются очень большим вкладом в госбюджет Израиля, без которого правительство не может обойтись. Тем не менее недопустимо, чтобы благополучие государства достигалось путем эксплуатации и ущемления права пожилых репатриантов из бывшего СССР на достойные условия жизни. В руках правительства имеются все необходимые инструменты, чтобы решить жилищные и пенсионные проблемы старшего поколения выходцев из СССР. Речь идет о программе улучшения условий жизни пенсионеров-репатриантов, которую 16 сентября 2018 года министерство алии и интеграции представило на утверждение правительству. В этом же контексте следует говорить и о льготах в выплате машканты репатриантам из алии 90-х, подобные тем, которые были предоставлены репатриантам из Эфиопии в 1993 году. Тогда государство подарило им 85% от размера банковской ссуды на покупку квартиры.
Приезд в Израиль 350 тысяч семей репатриантов из бывшего СССР в 90-х годах прошлого столетия привел к разогреву рынка недвижимости и росту цен на квартиры ( как на покупку, так и на их аренду). Цены на жильё с начала 1990 года поднимались в среднем на 4%-10% за год и за последние 29 лет выросли в несколько раз раз. В 1989 году в Нацрат Илите можно было купить небольшую квартиру за 10.000 шекелей, а в Бейт Шемеше за 30.000 шекелей. Сегодня цена квартиры составляет в среднем 1 млн.400 тысяч шкелей. С каждой вновь построенной квартиры госказна получает половину её цены, т.е в среднем 700.000 шек в виде различных налогов, включая оплату земли под застройку. Доходы госказны с рынка недвижимости сегодня составляют от 25 до 30 млрд шекелей в год.
12 августа газета «Исраэль ха-Йом» опубликовала статью Эрана Бар-Таля, который считает, что дороговизна жилья вызвана засильем бюрократии. При этом Эран Бар-Таль ни слова не говорит о сверхприбылях, котгорые получает госказна с рынка недвижимости и о том, как это сказывается на ценах на квартиру. Государство предпочитает не акцентировать внимание на своих прибылях с рынка недвижимости, потому что эти прибыли оплачены из кармана тех граждан страны, кто не имеет своей квартиры и вынужден покупать её или же арендовать по завышенным ценам. Государство не позволяет строить такое количество квартир, которое может полностью удовлетворить спрос на них. Ведь, если будет удовлетворен этот спрос, то цены на квартиры сразу упадут, а значит упадут и доходы государства. Жилищная политика нашего правительства напоминает экономическую политику, которую проводила в жизнь советская власть, использовавшая государственную монополию на водку для того, чтобы закрывать бреши в своем бюджете.
Подельщиками государства в этом крупномасштабном жилищном бизнесе выступают инвесторы, вкладывающие свои финансовые средства в покупку квартир, банки, выдающие машканты, и строительные фирмы. Суммарные доходы государства и всех его партнеров в этом бизнесе, достигают гигантской величины в 60-80 млрд. шекелей в год.
Как мы уже говорили, путевку в жизнь этой бурно растущей области израильской экономики дала миллионная алия 90-х годов из СССР. Помимо этого большую роль сыграло то, что правительство в начале 1990-го года сняло с себя ответственность за решение жилищной проблемы репатриантов, как оно делало это до начала массовой алии из бывшего СССР. Начиная с 1990 года государство проводит жилищную политику, которая ставит своей целью получение максимальной прибыли с рынка недвижимости. Большое значение имеет также политика Банка Израиля, который поддерживает учетную ставку на очень низком уровне Это заставляет потенциальных инвесторов вкладывать свои финансовые средства в покупку недвижимости, а не хранить их на своих банковских счетах
Репатрианты, приехавшие из бывшего СССР с алией 90-х очень дорого заплатили массовой нищетой за «прибавочную стоимость» по Карлу Марксу, которую получает ежегодно госказна с рынка недвижимости. Из-за этого нового Клондайка для госказны пенсионеры из алии 90-х стали лишенцами-изгоями – у большинства из них нет израильской трудовой пенсии и у каждого второго нет собственного жилья. Большинство пенсионеров из алии 90-х в Израиле стали неимущими пролетариями, как это слово понимали в Древнем Риме: там пролетариями называли граждан, у которых не было своего дома.
Русскоязычные репатрианты втридорога оплачивают жилье (как покупку, так и аренду квартиры ), в результате чего 88% из них остались без израильской накопительной пенсии. Высокие цены на жилье привели к тому, что многим выходцам из бывшего СССР, приехавшим в Израиль после 2000 года, стало не по карману покупка квартиры, и 61% из них в 2017 году жили на съемном жилье (более 100 тысяч).
Большую тревогу вызывает то, что значительная часть репатриантов из бывшего СССР так и не может купить квартиру и поэтому окажутся в бедственном положении, когда достигнут пенсионного возраста. Тяжелое материальное положение пожилых репатриантов, живущих на съемном жилье, вызвано тем, что государство не помогает им в оплате съемного жилья так, как оно это делает в отношении других социально слабых групп – неполных и многодетных семей, а также некоторых групп инвалидов. Оно попросту дискриминирует пожилых репатриантов, живущих на съемном жилье.
Как показало исследование Института Брукдейл ( 2013 год), у многих пожилых репатриантов, живущих на съемном жилье, после оплаты за него на все остальные расходы, включая питание, остается не более 500 шек в месяц. Этого, конечно, недостаточно, чтобы обеспечить им достойные условия жизни. Многим из них приходится работать, несмотря на возраст, для того, чтобы как-то сводить концы с концами. Если правительство не примет необходимых мер, чтобы решить жилищные проблемы репатриантов из алии 90-х, то в ближайшие годы количество пожилых репатриантов, живущих на съемном жилье может увеличиться с 52.000 до 100.000 и более.
Сегодня у правительства есть ключ к решению и жилищной, и пенсионной проблемы, с которыми сталкиваются нуждающиеся пожилые репатрианты из алии 90-х. Речь идет о программе улучшения условий жизни пожилых репатриантов, разработанной в министерстве алии и интеграции и представленной кабинету министров на утверждение 16 сентября 2018 года. В основу программы легли рекомендации межминистерской комиссии по пенсионным проблемам репатриантов, работавшей под началом министра З.Элькина в 2015-2016 году.
В рекомендациях этой комиссии есть предложение удвоить размер дотации на съем жилья для пожилых репатриантов и довести её до 2.000 шекелей в месяц, а также создать специальный государственный фонд, который позволит ускорить рост накопительной пенсии всем репатриантам, приезжающим в Израиль в возрасте 35+. Если правительство утвердит представленную программу, то это самым благоприятным образом скажется на условиях жизни старшего поколения репатриантов и, в частности, решит проблемы 66.000 пожилых репатриантов, живущих на съемном жилье.
Александр Берман, президент Движения «Хазит аКавод» (За достойное будущее )
Считаю своим приятным долгом поблагодарить д-ра Вячеслава Константинова за помощь в получении данных ЦСБ Израиля за 2017год.