В сегодняшнем докладе Битуах Леуми о бедности в Израиле отмечается тревожная тенденция: после многолетнего постепенного снижения уровня бедности среди репатриантов последних лет (с 1990 года) в 2017 году бедность в этой общине начала расти.
Согласно докладу, в 2016 году за чертой бедности жили 17% репатриантов «большой алии» и последующих лет (меньше, чем в целом по Израилю), в 2017 году доля бедных в этой общине увеличилась до 18.4% и сравнялась с общеизраильской, которая за год уменьшилась с 18.5% до 18.4%. Репатрианты — единственная группа населения, положение которой в последнее время ухудшилось: доля бедных среди арабов и «харедим» сократилась на 2 процентных пункта.
«Битуах Леуми» констатирует, что при общем сокращении доли бедных в Израиле положение самых малоимущих с годами ухудшается: «глубина и тяжесть бедности растет». Объясняется это тем простым фактом, что величина социальных пособий привязана не к уровню средней зарплаты (как, например, зарплаты депутатов, министров, судей и других государственных служащих), а к индексу потребительских цен, который в последние годы почти не рос. Из-за такой индексации относительное положение нетрудоспособной части населения, в особенности малоимущих пенсионеров, с каждым годом ухудшается.
Несмотря на сдвиги к лучшему (снижение доли бедных и сокращение индекса социального неравенства), о которых рапортует Институт национального страхования, Израиль остается лидером среди развитых стран по доле населения, живущего за чертой бедности. Как объясняется в отчете «Битуах Леуми», в других странах с высоким уровнем бедности и социального неравенства, таких как США и Мексика, ситуация улучшается быстрее, чем в нашем государстве, — поэтому в сравнении с другими развитыми странами мы выглядим плохо.
Чертой бедности в Израиле считается доход, вдвое меньший, чем медианный доход по стране. В 2017 году медианный доход на душу населения (уровень, выше и ниже которого живут по 50% населения) в Израиле составил 5,477 шекелей. Соответственно, черта бедности проведена на уровне 2,739 шекелей чистого дохода на душу населения. Однако при подсчетах уровня бедности семей «Битуах Леуми» применяет поправочные коэффициенты — так, что черта бедности для одиночки проведена выше (3,423 шекеля в месяц), а для семей численностью более трех душ — ниже. Например, семья с двумя детьми считается бедной, если ее общий доход не дотягивает до 8,764 шекелей.
В абсолютном выражении число бедных семей в Израиле увеличилось в 2017 году на 0.9% и достигло 466,400. При этом общая численность этих семей и живущих в бедности детей уменьшилась, соответственно, на 1.2% и 2.8%. Эти сдвиги отражают результаты правительственной политики, направленной, в первую очередь, на улучшение положения семей с детьми.
«Изложенные в отчете данные свидетельствуют об успехе социально-экономической революции, которую мы ведем последние четыре года, — заявил министр финансов Моше Кахлон. — Стало меньше бедных детей, меньше бедных работающих людей, снизилось общее количество людей, находящихся ниже уровня бедности, вновь сократился индекс социального неравенства».
«Бороться с бедностью нужно только активными действиями, а не разговорами, — добавил министр финансов. — Повышение минимальной зарплаты — это борьба с бедностью. Программа «Накопления — каждому ребенку» — это борьба с бедностью. Повышение пособий на детей — это борьба с бедностью. Повышение «рабочей премии» («маанак авода») — это тоже борьба с бедностью. Повышение пособий по инвалидности — это борьба с бедностью. Субсидирование групп продленного дня — это борьба с бедностью. Только сильная партия «Кулану» в составе правительства сможет продолжить социально-экономическую революцию, доказавшую: бедность — это не приговор судьбы».
Фото Alex: иллюстрация