На прошлой неделе БАГАЦ отклонил апелляцию «Движения за качество власти» против скандальной «тройственной сделки» между Управлением земельных ресурсов, мэрией Тель-Авива и частной компанией «Шаар Исраэль», много лет «украшавшей» руинами «золотую» землю на морском берегу в центре Тель-Авива.
Отклонив апелляцию, Высший суд справедливости, тем не менее, признал ее оправданной, обязав ответчиков возместить «Движению за качество власти» судебные расходы в 60,000 шекелей.
«Шаар Исраэль» принадлежали права на приморский участок земли, на котором стояло заброшенное здание бывшего «Дельфинариума». По условиям «тройственной сделки» компания отказалась от своих прав на эти руины и согласилась их снести в обмен на получение другого участка общественной земли в Тель-Авиве. Обмен был вопиюще неравноценным: за отказ от прав на участок стоимостью 62 миллиона шекелей «Шаар Исраэль» получила права на застройку земельного участка ценой более 900 миллионов шекелей.
В ходе судебных слушаний «Шаар Исраэль», по предложению судей, согласилась выплатить 81% разницы между указанными суммами в виде налогов государству и мэрии Тель-Авива. Судьи, однако, признали, что прибыль, полученная «Шаар Исраэль», даже после этого остается весьма приличной — более 100 миллионов шекелей. Этот «приз» компания-арендатор получила, фактически, за то, что годами нарушала условия аренды и держала «золотую» землю в состоянии запустения, — зная, что такое поведение, в конце концов, окупится.
Судьи БАГАЦ признали, что оснований для апелляции против «тройственной сделки» было более чем достаточно. Согласно вердикту БАГАЦ, Управление земельных ресурсов приняло целый ряд весьма сомнительных решений, сначала не добиваясь от арендатора («Шаар Исраэль») соблюдения обязательств по поддержанию в порядке арендованной собственности, затем — допустив чрезмерно щедрое вознаграждение за возвращение прав на общественную собственность.
Наконец, — и это самый вопиющий факт, — Управление заключило сделку с «Шаар Исраэль» не только без проведения конкурса, но и без соблюдения законной процедуры бесконкурсного распределения земельных участков. Старое здание «Дельфинариума» уже снесено, работы по реализации проекта идут полным ходом — но разрешения на бесконкурсную передачу земли «Шаар Исраэль» до сих пор не получено.
Без такого разрешения все проведенные работы незаконны, и теоретически комиссия Управления земельных ресурсов, дающая освобождения от конкурсов, может заморозить весь проект, в который уже вложены немалые деньги. В вердикте БАГАЦ говорится, что у комиссии вряд ли хватит духа на столь драматическое решение, и она, скорее всего, будет вынуждена «проштамповать» сделку задним числом. Единственное, что в этой ситуации решил сделать суд, — это потребовать, чтобы комиссия, наконец, приняла решение в четырехмесячный срок.
Как следует из судебного вердикта, сами судьи БАГАЦ ощущали себя почти в такой же ситуации — они решили отклонить апелляцию, в основном, из-за того, что сделка уже стала «свершившимся фактом», и ее отмена была бы чревата новым разбазариванием общественных денег.