В 2014 году Государственный контролер Йосеф Шапира опубликовал отчет о провалах политики правительства по отношению к «инфильтрантам» из Эритреи и Судана. В новом отчете на ту же тему, опубликованном 9 мая, Шапира констатирует, что правительственные ведомства проигнорировали его замечания и за три года не пожелали разработать какую-либо внятную и законную политику по отношению к этим людям. Десятки тысяч людей живут в зоне «временного несоблюдения» законов, которое длится уже восемь лет.
Госконтролер напоминает, что «инфильтрантами» израильские законодатели называют иностранных граждан, находящихся на территории Израиля и не подлежащих принудительной высылке. На конец 2016 года таковых было 42,000 человек, из которых 5,000 составляли их рожденные в Израиле дети.
Не имея формального легального статуса, «инфильтранты» не являются нелегалами, так как живут в Израиле с разрешения властей, на основании политики «временного не-выдворения» и работают, не имея разрешений на работу, в соответствии с политикой «временного несоблюдения» запрета на их наем. «Временное несоблюдение» запрета на наем было введено правительством в 2010 году и остается в силе по сей день.
В своем отчете на 2014 год, Госконтролер обратил внимание правительства на недопустимость столь длительного «временного несоблюдения» действующего закона. В новом отчете сообщается, что за прошедшие годы ничего не изменилось, африканцы по-прежнему вынуждены перебиваться временными случайными работами, а в вопросе о законности их найма МВД старательно хранит неопределенность. Эта восьмилетняя практика правовой неопределенности, по словам Госконтролера, «подрывает принцип власти закона» в Государстве Израиль — однако юридический советник правительства за три года не нашел времени высказаться по этому вопросу.
Политики намеренной правовой неопределенности придерживается не только МВД. Канцелярия главы правительства, министерства юстиции, здравоохранения и социального обеспечения также не удосужились выполнить требования Госконтролера и сформулировать какую-нибудь определенную политику в отношении «иностранцев, не подлежащих депортации», — говорится в отчете Госконтролера.