Депутат от партии «Кулану» Рои Фолькман ярко и доступно, «на пальцах», разъяснил избирателям, почему партия Кахлона категорически против законодательной поправки, лишающей БАГАЦ возможности отменять принятые Кнессетом законы.
Если поддержанная Нетанияху законодательная инициатива партии «Еврейский дом» будет принята, последствия будут крайне разрушительными. Тогда депутаты смогут сами определять не только собственную зарплату, «но и кое-что другое — например, решить, что выборы народу не нужны, и отложить их года на два. Или на пять», — пишет Фолькман.
Депутат приводит примеры реальных законодательных инициатив, забракованных или урезанных из-за противодействия юристов, которые смогут воплотиться в жизнь, если депутатам и министрам не будет «мешать» БАГАЦ.
«Может, нам не нужен закон о конкурсах (при замещении вакансий и распределении госзаказов — ред.)? Каждый министр сможет назначать своих людей на все посты в своем министерстве. Или мэр сможет выбирать подрядчиков по своему вкусу. Налоговые льготы можно будет раздавать только приближенным».
Фолькман подчеркивает, что поправка в закон, позволяющая раздавать налоговые льготы «по блату», на самом деле выносилась на обсуждение финансовой комиссии Кнессета. Были и законодательные инициативы депутата Смотрича, позволяющие религиозным владельцам бизнесов отказывать в обслуживании клиентам «неправильной» сексуальной ориентации. Если политики избавятся от докучливого контроля со стороны «никем не избранных» блюстителей закона, поток подобных инициатив беспрепятственно снесет правовые основы государства и превратит Израиль в совершенно другую страну.
«Когда над политиками нет ограничений и контроля, наступает торжество секторальности и коррупции», — пишет депутат. — «В мире нет парламента, который имел бы право бесконтрольно принимать любые решения».
При проведении самых спорных и сомнительных законопроектов израильские политики любят ссылаться на опыт западных стран. Закон о неподсудности действующего главы правительства окрестили «французской моделью», поправку об урезании полномочий БАГАЦ — «британской моделью». Рои Фолькман объясняет, что, хотя в Британии, как и в Израиле, нет письменной конституции (и, соответственно, конституционного суда), парламент этой страны отнюдь не является бесконтрольным: помимо прочных традиций и взаимного контроля двух палат существует еще Европейский суд по правам человека, членом которого Британия останется и после выхода из ЕС.
Убедительно объяснив, почему Израилю жизненно необходим контроль независимой судебной власти над двумя другими ветвями, депутат от «Кулану» изъявляет готовность все-таки ограничить полномочия БАГАЦ в конституционной экспертизе законов — и даже дать Кнессету право отменять постановления Верховного суда «подавляющим большинством» голосов (вместо большинства в 61 голос).
Защитнику правопорядка Рои Фолькману, как и абсолютному большинству его коллег, чужд главный принцип современной либеральной демократии, отличающий ее от государственного строя древних Афин или Рима: каждый человек от рождения наделен неотчуждаемыми правами, и их нельзя аннулировать не только «подавляющим большинством голосов» в Кнессете, но даже и путем всенародного референдума. Поэтому партия «Кулану», выступая против полной ликвидации конституционных полномочий БАГАЦ, готова ликвидировать их «частично», для «особых случаев», для тех законов, которые эта партия считает «жизненно важными» для сохранения электоральной поддержки — например, закона, позволяющего принудительную депортацию соискателей убежища.