Германия готовится к крупнейшему изменению своей финансовой политики за последние десятилетия: будущий канцлер Фридрих Мерц и потенциальные коалиционные партнеры – Христианско-демократический союз, Христианско-социальный союз и Социал-демократическая партия Германии – договорились о масштабном увеличении государственных расходов на оборону и инфраструктуру.
Эти изменения потребуют ослабления «бюджетного тормоза», не дающего увеличить государственные заимствования. Согласно договоренности, расходы на оборону, превышающие 1% ВВП, будут освобождены от ограничения государственного долга, что позволит значительно увеличить финансирование армии.
Мерц, выступая на пресс-конференции в Берлине, заявил, что Германия столкнулась с новыми угрозами, требующими незамедлительных решений. «В условиях угрозы нашей свободе и миру в Европе оборона должна строиться по принципу: "чего бы это ни стоило"», – подчеркнул он.
Помимо этого, планируется создание специального фонда в размере 500 миллиардов евро, который в течение следующего десятилетия будет направлен на развитие инфраструктуры, модернизацию промышленности и реформу государственных цифровых сервисов.
Резкий поворот в политике
Эти инициативы знаменуют резкий отход от традиционного для Германии подхода к бюджетной дисциплине, сложившегося после воссоединения страны. До сих пор Берлин придерживался жесткой экономии, минимального военного бюджета и осторожной политики заимствований.
Однако рост угроз со стороны России, ослабление гарантий безопасности со стороны США при Дональде Трампе и усиление позиций крайне правых партий в Германии вынуждают политиков действовать быстрее и решительнее.
«Мы осознаем масштаб стоящих перед нами задач», – отметил Мерц. Он также добавил, что инвестиции в оборону должны сопровождаться мерами по стимулированию экономики, поскольку без стабильного роста невозможно выдержать дополнительную финансовую нагрузку.
Решение о масштабных заимствованиях для финансирования обороны стало компромиссом между позициями ХДС/ХСС и СДПГ. Консерваторы, выступавшие за увеличение военного бюджета, согласились также поддержать финансирование социальных и экономических программ, важных для социал-демократов.
Политический контекст и риски
Мерц изначально вел предвыборную кампанию с акцентом на снижение налогов, сокращение миграции и укрепление пограничного контроля, но недавние события вынудили его пересмотреть приоритеты.
В частности, рост числа преступлений, совершенных мигрантами, включая убийство в Баварии в январе, заставил его предложить жесткие миграционные ограничения, которые смогли бы пройти в парламенте только при поддержке ультраправых. Это решение нарушило негласное правило избегать сотрудничества с радикальными силами.
Еще более значительной причиной изменений стало вступление в должность президента США Дональда Трампа. После его инаугурации американская администрация пригрозила вывести войска из Германии, пересмотреть поддержку Украины и открыто призвала европейские страны признать партии наподобие АдГ в качестве легитимных политических партнеров. Это стало сигналом для Берлина, что немцам придется самим заботиться о своей безопасности.
Препятствия и возможные последствия
Для реализации реформ будущему правительству необходимо набрать две трети голосов в парламенте, чтобы внести поправки в конституцию. Это означает, что им потребуется поддержка «Зеленых», которые уже заявили о готовности голосовать за ослабление «бюджетного тормоза». Однако противники, такие «Левые», угрожают оспорить изменения в суде.
Несмотря на возможные юридические и политические препятствия, лидеры коалиции настроены двигаться вперед. «Мы должны показать, что можем быстро принимать решения в критические моменты», – подчеркнул Мерц.
В случае успеха этот шаг не только изменит экономическую политику Германии, но и может послужить примером для других стран ЕС, где также обсуждаются вопросы увеличения оборонных бюджетов и реформирования финансовых ограничений.
Автор: Роман Перл