Как и ожидалось, юрисконсульт правительства забраковала кандидата премьер-министра на пост временно исполняющего обязанности Комиссара государственной службы. После завершения срока службы прежнего главы комиссариата, профессора Даниэля Гершковича, Нетанияху решил временно отдать этот пост 44-летнему адвокату Рои Кахлону, ныне возглавляющему в канцелярии премьер-министра “штаб по борьбе с преступностью в арабском секторе”.
Комиссариат госслужбы - ключевой контрольный орган в системе сдержек и противовесов, предохраняющих государственные учреждения от коррупции, “блата” и непотизма. Через этот орган проходит каждое назначение на высшие руководящие посты в управленческих структурах и государственных компаниях, комиссия Комиссариата госслужбы проверяет назначенцев на профессиональную пригодность, опыт, отсутствие родственных, деловых и дружеских связей с министрами. Комиссариат проводит тендеры на замещение вакансий, контролирует условия найма всех служащих государственного сектора, проверяет правомерность увольнений в госсекторе, проводит дисциплинарные расследования и накладывает взыскания - в общем, от него зависят кадровый состав и условия работы сотен тысяч людей в государственном секторе.
Комиссара госслужбы по сложившейся традиции назначает премьер-министр с согласия юрисконсульта правительства. Летом Нетанияху пытался изменить этот порядок и получить единоличное право осуществлять назначение без консультаций с юрисконсультом. Эта “реформа” споткнулась о БАГАЦ, и Нетанияху отступил - но с юрисконсультом не консультируется и к ее рекомендациям не прислушивается.
Баарав Миара настоятельно рекомендовала премьер-министру выбрать кандидата, который мог бы возглавить комиссариат на постоянной основе, чтобы обеспечить стабильность в работе важного государственного органа и сохранить его автономию от исполнительной власти. Нетанияху решил по-другому и решил поручить руководство госсектором временному и.о. без опыта работы на высоких административных постах. Такой назначенец, не имея авторитета у подчиненных, будет послушным исполнителем воли премьер-министра.
В письме юрисконсульта Баарав-Миары говорится, что проверка служебной биографии Рои Кахлона показала, что его презентация в письме премьер-министра как крупного специалиста и опытного администратора “не соответствует фактам”, кандидат “даже близко” не подходит для назначения на столь высокий пост, где в его подчинении окажутся 19 отделов и 350 сотрудников Комиссариата, “не говоря уже о сотнях тысяч государственных служащих”. Юрисконсульт подчеркивает, что для временного руководства таким органом подошел бы кто-то из его администраторов, знающих работу и способных обеспечить “непрерывность работы” до назначения нового комиссара на постоянной основе.