Министерство финансов опубликовало в понедельник окончательный вариант проекта «Закона о хозяйственном регулировании». Это законодательная база бюджета-2025: в «законе о хозяйственном регулировании» собран целый пакет законодательных поправок и экономических реформ, на основании которых верстаются доходы и расходы бюджета на будущий год.
С полным текстом законопроекта на 243 страницах можно ознакомиться на сайте правительства, он открыт для общественного обсуждения до 31 октября.
Главная и приоритетная цель минфина - найти новые источники бюджетного финансирования гигантских расходов на войну, исходя из прогноза, что она будет продолжаться неопределенно долго и в будущем, 2025 году. Экономические корреспонденты центральных СМИ, успевшие бегло ознакомиться с законопроектом, первым делом сообщили, что меры бюджетной экономии ударят по всем получателям государственных пособий, включая переживших Холокост, получателей пособий по инвалидности и даже демобилизованных солдат, чьи демобилизационные депозиты не будут увеличиваться пропорционально индексу инфляции и росту средней зарплаты в стране. «Замораживание», то есть отмену автоматических индексаций пенсий и пособий, предлагается ввести до 2028 года - на такой же срок собираются «отвязать» от индекса инфляции и ставки подоходного налога, и размеры налоговых льгот.
Другими словами, бремя инфляции целиком ляжет на плечи получателей зарплат, пенсий и пособий - их реальные доходы будут снижаться пропорционально росту цен. Минфин требует заморозить и индексацию минимальной зарплаты, которая сейчас привязана к уровню средней зарплаты и должна составлять 49.7% от последней. Отмена индексации минимальной зарплаты, как и индексации «отрицательного подоходного налога», усилит расслоение общества по уровню доходов.
Одновременно планируется повысить на 10% платежи в Фонд национального страхования («Битуах Леуми») и налог на здравоохранение («дмей бриют»), взимаемые с неработающих студентов. За счет одной этой меры минфин планирует собрать в 2025 году дополнительные 660 миллионов шекелей.
Кроме того, законопроект включает отмену беспошлинной продажи сигарет и других товаров для курения в магазинах «дьюти фри», ускорение процедуры национализации «брошенной» недвижимости, введение налога на доходы корпораций, не распределяемые в виде дивидендов (из-за высокого налога на дивиденды многие корпорации не выплачивают их и накапливают капиталы - минфин хочет обложить такие накопления налогом) и многое другое - включая, между прочим, оптимизацию и повышение эффективности структуры и работы правительства.
В частности, проект минфина предусматривает ликвидацию пяти лишних правительственных министерств (стр. 203). В законопроекте подчеркивается, что мировой опыт доказал - чем меньше правительство, тем выше эффективность его работы. Министр финансов Бецалель Смотрич поддержал предложение минфина, но в своеобразной форме: он предложил каждой из коалиционных фракций отказаться от одного министерского портфеля «на выбор».