Представьте себе, на муниципальной территории Иерусалима существует жилой квартал, где квартиры в новых многоэтажках продаются по 400,000 шекелей - на порядок дешевле, чем в любом другом районе столицы Израиля. Фантастическая дешевизна объясняется невозможными условиями жизни в этом районе, который хотя и находится под юрисдикцией столичного муниципалитета, но находится за «забором безопасности», по ту сторону блокпоста Каландия - это городской квартал, выросший из арабской деревни Кафр Акаб, где живут сейчас примерно 100,000 человек.
Как и большинство арабских жителей Восточного Иерусалима, жители Кафр Акаб - не граждане Израиля, но имеют постоянные виды на жительство и по закону пользуются свободой передвижения на всей территории страны. Но во время второй «интифады» начала 2000-х годов Кафр Акаб отделили от северных окраин Иерусалима высокой «стеной безопасности», и жители оказались де-факто на территории Палестинской автономии. Сейчас это «ничья земля» между Иерусалимом и Рамаллой, которую формально признают «своей» оба муниципалитета, но ответственность за благоустройство и поддержание порядка не берет на себя ни один.
В результате Кфар Акаб превратился в уникальную зону. Здесь не действуют драконовские израильские ограничения на строительство, и происходит настоящий строительный бум - за последние годы на месте небольшой деревни вырос огромный лес многоэтажек. Квартиры охотно скупают иерусалимские арабы - не только из-за дешевизны, но и ради преимуществ жизни в «свободной зоне»: здесь можно создать семью с палестинской женой или мужем, которым не дают видов на жительство в Израиле, не потеряв при этом постоянного вида на жительство в Иерусалиме (при переезде в ПА статус утрачивается). Британская Guardian называла Кафр Акаб «кварталом любви», убежищем для «смешанных» семей израильтян и палестинцев.
Но плата за такое счастье высока: неасфальтированные улицы, переполненные мусорные баки, бесконечные пробки на блокпосту Каландия, через который лежит дорога в Иерусалим. Жители говорят, что платят государственные налоги и «арнону» в бюджет Иерусалима, мэрия формально признает их своими жителями, но муниципальных услуг им практически не оказывает. Каждое лето в Кафр Акаб сидят без воды, этим летом все особенно плохо: воду дают всего на 12 часов в неделю. Водоснабжение муниципальной территории Иерусалима де-факто осуществляет Рамалла, но ПА не считает себя обязанной тратить драгоценную воду на «понаехавших» из Восточного Иерусалима и официально не зарегистрированных в автономии.
На администрацию Абу Мазена, разорвавшую контакты с Израилем на почве войны в Газе, жители Кфар Акаб надежд не возлагают, обращаясь за помощью к израильским правозащитникам, журналистам и депутатам. Израильская Ассоциация защиты гражданских прав потребовала срочного вмешательства от министра энергетики и водных ресурсов, 7 августа иерусалимская правозащитная организация «Ир Амим» подала от имени жителей апелляцию в БАГАЦ. Сегодня о «ничейной территории» Иерусалима и ее неразрешимых проблемах рассказали журналисты Times of Israel. Проблема водоснабжения квартала обсуждалась в Кнессете. Но не видно не только решения проблемы, не просматривается даже путь к возможному решению.
Все признают невозможной ситуацию, когда жители Израиля с голубыми удостоверениями личности живут в условиях «третьего мира», но на этом консенсус заканчивается. В Израиле никто не предлагает исключить Кфар Акаб из муниципальных границ Иерусалима - ведь это означало бы урезание границ «единой и неделимой столицы». Но и выполнить требование жителей - подключить квартал к иерусалимской водопроводной сети - также никто не готов: ведь подключать к водопроводу незаконные постройки по закону запрещено.
Ирина Жуковская