В понедельник финансовая комиссия Кнессета утвердила ко второму и третьему чтению важные поправки в налоговое законодательство, которые должны избавить Израиль от угрозы финансовых санкций ЕС. Одна из поправок отменяет налоговые послабления для состоятельных новых репатриантов и вернувшихся граждан, известные в народе как "закон Мильчена".
Приобретая гражданство Израиля, российские “олигархи”, как и прочие состоятельные бизнесмены из любых стран, на десять лет освобождаются не только от уплаты налогов, но и от декларирования своих заграничных активов. Одним из первых бенифициаров этих льгот стал американо-израильский бизнесмен Арнон Мильчен, бывший друг семьи и спонсор семейства Нетанияху. Отмены или корректировки закона, превратившего Израиль в налоговое убежище для богатых евреев со всего мира, много лет требовало Налоговое управление, но премьер-министр Биньямин Нетанияху и партия НДИ методично блокировали все поползновения минфина в этом направлении.
После принятия поправок, утвержденных сегодня финансовой комиссией, репатрианты и вернувшиеся граждане сохранят освобождение от налогов на 10 лет, но будут обязаны подавать полные декларации о своих активах. В Израиле будут введены и другие международные стандарты финансовой прозрачности, соблюдения которых добивается от своих членов “клуб развитых стран” ОЭСР. В частности, все зарегистрированные в Израиле компании будут обязаны раскрывать имена своих настоящих владельцев ("конечных бенефициаров"), - а не только юридических лиц, на которых эти компании официально зарегистрированы. Также израильские граждане, выступающие в качестве доверенных представителей заграничных жителей и управляющие их имуществом в Израиле, будут обязаны подавать в налоговые органы сведения о “конечных бенефициарах”, то есть истинных владельцах этого имущества. Израильские налоговые и правоохранительные органы будут обязаны делиться этой информацией с коллегами из других стран.
Закон, однако, должен вступить в силу лишь с 1 января 2026 года - те, кто прячет в Израиле свои активы, получат достаточно времени, чтобы найти другие схемы ухода от налогов.
Согласно пояснительной части законопроекта, который минфин наконец сумел довести до второго и третьего чтения, все эти изменения вносятся не ради повышения эфективности борьбы с финансовыми преступлениями и коррупцией внутри страны, а исключительно по настоянию исполнительного органа ОЭСР под названием Global Forum, который грозит нам включением в “черный список” налоговых убежищ, если его рекомендации не будут немедленно исполнены.
Пока что граждане Израиля, обвиняемые за границей в тяжких преступлениях коррупционного и финансового характера, благополучно живут в стране, не имея никаких проблем с полицией. Уголовные дела, возбужденные в Европе против одного из бывших главарей Измайловской преступной группировки Михаила Черного, не помешали ему процветать в Израиле и даже «дружить семьями» с членами высшего политического руководства страны. Нет проблем и у известного торговца алмазами Дана Гертлера: миллиардер, включенный министерством финансов США в «черный список» крупнейших коррупционеров мира, остается в Израиле уважаемым человеком и «щедрым благотворителем». Иностранные правоохранители постоянно жаловались на отсутствие сотрудничества со стороны израильских коллег в расследовании финансовых преступлений, но эти жалобы всерьез тревожили только минфин - там предвидели, что обвинения в попустительстве экономической преступности и несоблюдении стандартов финансовой прозрачности чреваты санкциями против израильских банков и могут в конце концов дорого обойтись глубоко интегрированной в глобальный рынок национальной экономике.
Минфин неоднократно обращал внимание правительства на удручающую неэффективность нашей системы правопорядка в сфере борьбы с финансовыми преступлениями и коррупцией. Еще в 2018 году главный экономист финансового ведомства констатировал в своем отчете, что за десять лет ситуация во всем, что касается правительственной регуляции и коррупции в этой сфере, значительно ухудшилась. Из-за отсутствия эффективных инструментов борьбы с экономическими преступлениями Израиле обвинения предъявлялись лишь 20% арестованных по этим статьям, в то время как в развитых странах до суда доходят 60% дел.