Завтра в 9:00 15 судей Высшего суда справедливости впервые в истории Израиля соберутся для рассмотрения правомерности нового Основного закона - поправки в Основной закон о судопроизводстве, утвержденной Кнессетом в июле вопреки резким возражениям юрисконсультов.
Полиция уже усилила охрану 15 судей и готовится к попыткам правых активистов блокировать им путь к зданию суда - некоторые судьи, возможно, даже будут ночевать не дома, сообщает корреспондент «Хадашот 13» Авиад Гликман.
Заседание продлится шесть часов, и судьи вряд ли вынесут вердикт в тот же день, - однако вопросы, которые они будут задавать представителям сторон, позволят наблюдателям предсказать наиболее вероятный исход дела.
Для защиты своей позиции правительству пришлось нанять частного адвоката, на эту роль был избран адвокат партии «Ликуд» Илан Бомбах. В ответ на восемь апелляций и изложенные на 147 страницах возражения юрисконсульта Гали Баарав-Миары, которая, как и авторы апелляций, просит суд отменить новый закон, Бомбах ответил лаконичным требованием отклонить апелляции на основании беспрецедентности ситуации - в истории Израиля не было случая, чтобы Верховный суд вмешивался в содержание Основных законов, и как считает адвокат правительства судьи не имеют полномочий критиковать основополагающие правовые акты.
Илан Бомбах не входит в число светил израильской юриспруденции, но должен быть знаком со статьей 15 Основного закона о судопроизводстве, которая уполномочивает БАГАЦ «во имя справедливости» издавать вердикты по любому вопросу, без каких-либо исключений. Крайне мало шансов, что 15 судей примут позицию правительства и откажутся от рассмотрения вопроса по существу, тем более что юрисконсульт правительства Гали Баарав-Миара тоже просит суд о вмешательстве.
Юрисконсульт приводит целый ряд доводов в пользу необходимости отмены поправки. Первый и главный ее довод - поправка «лишает каждого гражданина или организацию гражданского общества права искать защиты в суде, если органы власти обошлись с ними крайне нерезонно». Другими словами, лишив суд права оценивать резонность действий правительства, авторы поправки не просто урезали полномочия судей - они оставили без судебной защиты всех граждан Израиля в их столкновениях с исполнительной властью.
Баарав-Миара подчеркивает также, что отмена «илат а-свирут» пробивает брешь в плотине, выстроенной для защиты институтов власти от политической коррупции, непотизма, кумовства и прочих злоупотреблений. Министры смогут беспрепятственно уволить любого строптивого профессионала, включая ревизоров и юрисконсультов, которые по должности обязаны не «штамповать» любое решение начальства, а блюсти законность и беречь государственные средства.
Юрисконсульт правительства подчеркивает также, что отмена «илат а-свирут» облегчит использование «административного ресурса» во время выборов, поможет находящимся у власти партиям использовать бюджетные средства в политических целях и получить конкурентные преимущества перед оппозицией.
В общем и целом, по заключению юрисконсульта правительства, утвержденная поправка «подрывает принципы разделения властей, власть закона и права человека».
Если БАГАЦ отменит новый Основной закон, он создаст новый прецедент и даст «сторонникам реформы» еще один повод обвинять себя в «узурпации власти», которая по закону принадлежит народу и его избранникам. Но у судей есть и возможности более мягкого решения - они могут, например, вернуть закон в Кнессет на доработку либо дать ему трактовку, значительно суживающую возможности его применения.
В следующий вторник, 19 сентября, БАГАЦ соберется для рассмотрения апелляции против министра юстиции Ярива Левина, который блокирует работу комиссии по назначению судей. Эта апелляция также поддержана юрисконсультом правительства, Левина будет представлять частный адвокат.
Ирина Жуковская