Главный смысл и цель проводимого правительством «правового переворота» заключается в избавлении исполнительной власти от стеснительных рамок законности. В общем потоке законопроектов, направленных к достижению этой цели, проскользнула почти незамеченной «техническая» поправка в «Закон о чистом воздухе», позволяющая обходить и нарушать установленные законом ограничения на выбросы атмосферных загрязнителей.
На эту законодательную инициативу, «фактически отменяющую Закон о чистом воздухе», обратил внимание эколог Ади Вольфсон, профессор академического колледжа инженерных наук. Поправка, внесенная правительством на этой неделе, создает легальный механизм нарушения экологического законодательства с разрешения руководства энергораспределительной сети и министра энергетики: эти инстанции получают полномочия «в чрезвычайных обстоятельствах» выдавать электростанциям разрешения на превышение квот по загрязняющим выбросам в атмосферу. Строгого определения обстоятельств, при которых можно нарушать закон, поправка не содержит - то есть рамки закона фактически становятся «резиновыми».
Сейчас израильские предприятия, и электростанции в том числе, обращаются за разрешениями на нарушение норм природоохранного законодательства в министерство экологии. Это бедное и слабое ведомство, постоянно критикуемое экологическими активистами за чрезмерную готовность «идти навстречу» загрязнителям, - но только оно несет ответственность перед гражданами за состояние окружающей среды, и его требования все-таки стесняют промышленников. Новая законодательная инициатива избавляет «Хеврат Хашмаль» от этой неприятности, позволяя решать свои производственные проблемы в обход закона и министерства экологии.
Израильская энергетика остается одной из самых «грязных» в мире, более 90% электроэнергии в нашей стране производится из ископаемых видов топлива. Профессор Вольфсон напоминает, что вклад электростанций в загрязнение воздуха, которым мы дышим, весьма значителен - от 9% до 51% общих выбросов по разным видам загрязнителей.
Ирина Жуковская