50 профессоров права из американских университетов опубликовали письмо, призывающее не проводить правовую реформу, задуманную министром юстиции Яривом Левиным. Среди правоведов, подписавших письмо, профессор юридического факультета Гарвардского университета Ален Дершовиц.
«Мы выступаем резко против попыток нынешнего правительства Израиля резко изменить судебную систему. Она даст правящей коалиции абсолютную власть в назначении судей и полностью лишит Верховный суд возможности отменять законы и очень ограничит судебную критику решений исполнительной власти, а также резко сократит независимость юридических советников правительства и министерств», - сказано в письме.
«Часть из нас считают, что Верховный суд в Израиле обладает слишком большой силой в некоторых вопросах и поддерживают ее сокращение в отношении отмены законов и решений правительства. Другие полагают, что лучше не трогать правовую систему и сохранить статус-кво. Но, независимо от разногласий между нами, мы все считаем, что поспешность и размах реформ ослабят судебную власть, разделение между ветвями власти и верховенство закона».
В то же время в газете Wall Street Journal появилась вчера статья в поддержку правовой реформы в Израиле. Авторы, известный американский юрист Ричард Эпстейн и израильский юрист Макс Раскин пишут о том, что Верховный суд слишком часто неоправданно вмешивался в самые разные области государственного управления, руководствуясь сугубо политическими мотивами.
Они приводят в пример два решения БАГАЦ, которые они считают не правовыми, а чисто политическими. В 2016 году судьи отменили план правительства по развитию газовых месторождений, ссылаясь на то, что этот план «недемократически связывает руки будущим правительствам». В то же время в 2022 году тот же БАГАЦ разрешил правительству противников Нетаниягу не выносить на референдум изменение морской границы по соглашению с Ливаном. Хотя закон требует референдума при изменении границ Израиля, судьи интерпретировали Основной закон таким образом, что правительство Беннета-Лапида смогло обойтись без референдума.
Авторы статьи отмечают существенные различия в возможности суда по отмене законов и решений правительства в США и в Израиле. Хотя судей Верховного суда в США назначает президент, они могут отменять законы. Но в Америке судьи руководствуются писаной Конституцией, а в Израиле ее нет, и судьи ссылаются на прецедентные решения и квази-конституционные «Основные законы». А в США судьи не вмешиваются в экономические и политические дела.
Впрочем, сравнивать Израиль и США невозможно: кроме писаной Конституции, там есть двухпалатный парламент, что дает возможность тормозить неразумные законы. И совсем другая система выборов законодателей, попадающих в Конгресс не по партийным спискам, как в Израиле, а избираемых непосредственно населением штатов.
Один из лидеров Ликуда председатель Экономической комиссии Кнессета Давид Битан утверждает, что правовая реформа «будет смягчена». «Она не пройдет в нынешнем виде. Правовую реформу надо смягчить в определенной степени», - сказал политик в утреннем интервью радиостанции 103FM.
Олег Керем