Юридический советник Кнессета Гур Блей разослал депутатам, входящим в состав законодательной комиссии Кнессета, официальное предостережение о разрушительных последствиях принятия закона, освобождающего министров от обязанности исполнять требования юридических советников.
Проект закона о низведении статуса юрисконсультов правительственных ведомств до положения личных адвокатов министров, которых он выбирает и назначает сам и рекомендации которых может при желании игнорировать, вынес на обсуждение законодательной комиссии ее председатель Симха Ротман («Религиозный сионизм»). Он представил депутатам текст, составленный его частным адвокатом, без экспертного заключения юрисконсульта Кнессета. Сегодня депутаты получили официальное заключение юристов Кнессета с доходчивым разъяснением практического смысла закона Ротмана и его последствий:
«Смысл предлагаемого порядка заключается в том, что правительство, и каждый отдельный министр, будут сами устанавливать для себя законность своих действий до тех пор, пока вопрос не решит суд.
Так, например, министр сможет сам для себя решать, находится ли он в ситуации конфликта интересов, игнорируя мнение юридического советника правительства, которое при предлагаемом порядке не будут ни к чему обязывать. Министр сможет решать, насколько соответствуют принципу равноправия переводы бюджетов его личным приближенным; министр будет сам решать, соблюдены ли им все права и законные процедуры, когда он отбирает у гражданина права или лицензию, и, подчеркнем, во многих таких ситуациях суд тоже не сможет вынести справедливый вердикт задним числом - как потому, что о дискриминации при распределении бюджетов или действиях в ситуации конфликта интересов не будет сообщаться публике, так и потому, что к моменту, когда в суд поступит обращение о незаконных действиях, они уже станут необратимыми - например, деньги уже выделены и потрачены.
При таких обстоятельствах выдача разрешения на такого рода поведение грозит, в числе прочего, подорвать принцип верховенства закона и веру граждан в закон, ослабить «презумпцию правильной администрации» (презумпция законности действий властей, покуда не доказано обратное, аналог презумпции невиновности в уголовном праве, - ред.) и повлечь за собой умножение судебных тяжб, и может даже дезорганизовать работу правительственных ведомств, если от профессионального звена будут требовать исполнения указаний министра, которые юридический советник признал незаконными.
Никто, разумеется, не утверждает, что властные органы непременно будут действовать незаконно, дискриминировать или допускать конфликты интересов, все время или даже часто. Однако такое возможно, и само существование такой возможности обязывает иметь структуры для сдерживания силы и власти, сосредоточенной в руках государственных органов».