Министр юстиции Ярив Левин опубликовал сегодня черновики законопроектов, направленных на ослабление роли Верховного суда и усиление законодательной власти.
Согласно предложенным законопроектам, суд сможет забраковать принятый закон только большинством в 12 из 15 судей. Но и в этом случае Кнессет может вернуть закон к жизни, если за него проголосует 61 депутат («пискат а-итгабрут»).
Депутаты не смогут это сделать только в том случае, если решение об отмене закона было принято судьями единогласно. Что при новой системе отбора судей в Верховный суд становится практически невозможно.
Основные законы даже не могут быть предметом обсуждения в Верховном суде, и любое решение по ним не будет иметь силы. Это означает, что коалиция может изменить по своему желанию любые Основные законы, и не будет арбитра, который мог бы этому помешать.
Относительно процедуры избрания судей Верховного суда Левин предлагает ввести абсолютное доминирование правящей коалиции в комиссии по избранию судей. Если сегодня для избрания судей необходимо 7 голосов из 9, то по предложенному закону достаточно 7 из 11. Причем комиссия состоит из министра юстиции, двух министров, председателя Законодательной комиссии и председателей парламентской и контрольной комиссий (этот последний — единственный представитель оппозиции). Кроме того, министр юстиции назначает по своему выбору двух представителей общественности. Таким образом коалиция обеспечивает себе необходимые 7 голосов. Входящие в комиссию председатель Верховного суда и еще двое судей уже не могут повлиять на голосование.
Левин предлагает также сделать посты председателя Верховного суда и его заместителя доступными для любых судей, в том числе и не занимавших ранее судейские кресла в Верховном суде. Предлагается также ограничить каденцию председателя и заместителя 7 годами.
В черновике реформы Левина есть и пункт об отмене принципа «необоснованности» («илат а-свирут»), на основании которого судьи до сих пор могли отменить решение правительства, формально не противоречащее букве закона.
Олег Керем