Новый доклад правозащитной организации «Бецелем» обвиняет высшую судебную инстанцию Израиля в легализации правительственной политики «выдавливания» палестинцев с территорий «зоны С», находящихся под полным контролем Израиля.

В докладе, озаглавленном Как бы справедливость, говорится, что БАГАЦ полностью принял позицию государства о том, что любое палестинской строительство в зоне С является незаконным, если военная администрация не дала на него разрешения, — и не берет в расчет тот факт, что официальных разрешений на строительство палестинцам практически не выдают.

По данным «Бецелем», из 5,475 просьб о разрешении на строительство, поданных палестинскими жителями «зоны С» с 2000 года, Гражданская администрация удовлетворила лишь 226 (4%), в остальных случаях в строительстве было отказано. С 2006 года военные власти снесли более 1,400 построенных без разрешения домов, и ни одна из апелляций против сноса не была принята БАГАЦ.

«Бецелем» отмечает, что политика Гражданской администрации на территориях направлена на «выдавливание» палестинского населения и создание для него максимально невыносимых условий. На 60% территорий «зоны С» палестинское строительство запрещено в принципе, эти земли объявлены либо государственными (35%), либо военными полигонами (30%), либо административной территорией еврейских поселений (16%). В противоположность палестинским заявкам на строительство, которые практически всегда отклоняются, заявки еврейских поселений утверждаются с учетом всех заявленных нужд.

Но и на остальных 40% земли палестинцы не могут ни строить новые дома, ни развивать инфраструктуру. «Израиль изменил иорданское законодательство о планировании и строительстве и заменил многие из его положений военными приказами, передав все полномочия по утверждению нового строительства в Высший совет Гражданской администрации и полностью исключив палестинское представительство в планировочных комиссиях», — говорится в докладе. — «В октябре глава Гражданской администрации сказал во время заседания в Кнессете, что в настоящее время никакое планирование палестинской застройки не ведется по указанию политического руководства».

Согласно «Бецелем», Израиль «создает видимость законности» этой политики, заявляя, что планирование застройки на оккупированных территориях ведется в соответствии с генпланом времен британского мандата 40-х годов. При этом для палестинских деревень принимаются новые «генпланы», главная цель которых — ограничить административные границы каждого населенного пункта уже застроенной территорией и предотвратить «расползание» за эти границы. Напротив, генпланы для поселений составляются всегда «на вырост», в их административную территорию включаются обширные участки под будущую застройку.

Приняв формальный подход к рассмотрению апелляций против сноса домов и закрывая глаза на откровенно неравное отношение военной администрации к еврейскому и палестинскому населению территорий Иудеи-Самарии, БАГАЦ помогает правительству проводить политику, противоречащую международно-правовым обязательствам Израиля.

Из приводимой в докладе статистики можно видеть, что Гражданская администрация приводит в исполнение лишь меньшую часть изданных ею приказов о сносе незаконных палестинских построек. По данным «Бецелем», в последние годы ежегодно издается около тысячи приказов о сносе, а реально за 12 лет снесены чуть более 1,400 домов. Эта статистика дает поселенческим активистам повод постоянно обвинять правительство в «попустительстве» палестинскому беззаконию и требовать активизации сноса домов.

ЦАХАЛ избегает массированного сноса, опасаясь спровоцировать взрыв на территориях, что правые расценивают как «капитуляцию перед террором».

Фото: обложка доклада Бецелем